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为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神,根据吉林省文明办《关于寒假两节期间进一步优化社会文化环境,促进未成年人健康成长的意见》要求,长春市制定了《关于寒假、“两节”期间强力推进社会文化环境净化工程,促进未成年人健康成长的意见》,并由长春市文明办牵头组织实施,具体负责协调各相关部门开展工作。全市各城区、各县(市)区、各部门做到了高度重视、分工协作、齐抓共管、高效运转,确保了全市寒假、“两节”期间强力推进社会文化环境净化工程工作进展顺利、落到实处、取得实效。
长春市文化局深入地开展了网吧管理、优化网络环境、社区文化场所等专项整治行动。各级文化市场管理机构始终坚持“文化市场天天查”,对农村、城乡结合部、校园周边和社区文化场所进行不间断的检查,尤其是对有过违规经营记录的重点场所重点盯防。积极对业户开展安全经营教育、依法经营教育,教育企业加强行业自律,文明经营、守法经营。积极协调广电、新闻出版等部门,开展全市文化市场综合执法行动。整治期间,全市共出动执法人员1200余人次,检查网吧、娱乐场所1500余家次。处罚网吧40家,其中停业整顿3家,取缔黑网吧2家,吊销《网络文化经营许可证》1家。吉林省、长春市新闻媒体及县(市)电视台进行了20余次宣传报道,营造了全社会高度重视、广泛参与网吧市场整治的舆论氛围,有效地震慑了违法经营者。
长春市公安局各部门和警种充分发挥各自职能优势,对影响我市文化环境的不良现象开展专项整治行动。将侵害校园及师生利益的违法犯罪行为作为专项行动期间依法打击的重点对象,全力维护学校及师生合法权益。对全市中小学校园及周边治安环境进行了一次强有力、全方位的摸底排查,采取“一警两员”的模式加强对本辖区内中小学校校园周边地区治安巡逻。深入走访,实地考察各学校寒假期间值班值宿,对个别学校值班制度不完善和空岗、漏岗现象提出了整改要求。市局治安支队对全市校园周边小旅店进行集中清查,共检查旅店367家次,对无证经营的“馨之月旅馆”等6家黑旅店进行处罚并取缔。市局网安支队加强对网站黄色、淫秽等不良有害信息的处置工作,实行24小时实时巡查,并逐一对服务器设在我市的5000余家网站进行了扫描及远程登录检查。市局网安支队会同属地派出所对我市253家中小网吧进行了突击检查,对违法违规的网吧予以处罚,并对相关责任人进行处理。
长春市新闻出版局大力开展了出版物市场专项整治行动和淫秽色情及低俗信息专项整治行动,加强“扫黄打非”工作力度,组织开展了3次“扫黄打非”集中统一行动,组织14个各县(市)区、开发区的文化、公安、工商等“扫黄打非”成员单位的行政执法人员,对重点地段、繁华市场、火车站、客运站等地进行集中重点检查。全市共出动行政执法车辆95台次,出动行政执法人员411人次,收缴盗版书刊及音像制品15200余册(张),确保了寒假、“两节”期间全市出版物市场平稳、有序运行。
长春市工商局大力开展了查处取缔黑网吧专项整治工作。整治时以农村、城乡接合部和校园周边200米和隐藏在居民区的黑网吧为重点整治区域,加大巡查力度。通过不同方式开展查处取缔黑网吧的宣传,鼓励群众举报,并给予奖励。依法查封、扣押从事违法经营的工具、设备,通报通信管理部门切断信号接入服务,坚决做到严查重处,决不姑息。对已经取缔的黑网吧、非法电子游戏厅进行重点回查,严防死灰复燃。整治期间共检查网吧709户,出动执法人数1667人。查处违法经营户5户,向有关部门通报违法经营3户,查处取缔黑网吧7户,罚款金额1万元,遏制了“黑网吧”的蔓延势头。
长春市广电局开展了净化荧屏、声频专项整治行动。进一步加强对广播影视播出机构和节目内容的监管力度,把紧节目播出审查关,杜绝不利于未成年人健康成长的广播影视节目在大众传媒上播出,杜绝不利于未成年人身心健康的不良广告播出。努力防止广播电视节目低俗、庸俗、媚俗之风对未成年人的不良影响。同时,配合有关单位对有关部门开展网吧、文化出版物市场、校园周边环境、社区卫华场所整治等行动进行报道,进一步唤起社会对强力推进社会文化环境净化工程的重视,创造良好的舆论氛围。
长春市工业和信息化局主动协调长春市各相关部门和各通信公司,齐抓共管、密切协作,采取有效措施净化网络环境。进一步完善深化现有的互联网管理机制,加大联合监督力度,加强信息资源共享,加强网上和网下管理的结合,不断提高互联网管理工作整体水平,积极推进技术手段建设,提升对互联网管理工作的支撑保障能力,努力实现对违法网站和有害信息的的“早发现、早处理”, 打击和治理淫秽色情及低俗信息,有效遏制淫秽色情暴力等违法有害信息的传播,坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风的延蔓。利用长春信息港等政务网站,加强未成年人安全教育。
长春市二道区在全区各中、小学在寒假前组织学生开展了主题为“远离网络,促进未成年人健康成长”的安全教育课,明确要求未成年人不得违反国家规定进入网吧、游戏厅等禁止进入的娱乐场所。二道区还大力开展了文化市场专项整治行动,把网吧违规接纳未成年人、“黑网吧”、娱乐场所无证照或证照不全经营,以及经营非法报刊、电子出版物和音像制品及文化娱乐场所的安全生产做为整治的重点,对辖区内的文化经营场所进行了全面的“多轮次、高密度”清理检查,对各文化经营场所的违规经营行为,做到发现一起、立案一起、查处一起。专项整治行动期间,全区共出动执法人员120人次,车辆21台次,检查文化经营场所327家次,文化、公安、工商联合执法行动2次,对2家网吧的违规行为进行了处罚,对3家无任何证照的“黑网吧”进行了取缔,收缴游戏赌博机13台及盗版音像制品140本。
经开区大力开展了综合集中整治行动。一是开展了整治网吧行动。经开区文化稽查部门经常对区内的网吧进行明查暗访,重点整治网吧接纳未成年人问题,教育网吧经营者坚决杜绝接待未成年人现象的发生。同时重点整治了城乡结合部和校园周边的网吧,规范了网吧经营秩序和经营环境,提升了网吧的服务水平和行业形象。寒假期间经开区网吧未发生接待未成年人现象。二是开展了优化网络环境行动,对网吧主机服务器进行检查,有效地防止了淫秽色情等违法有害信息在网吧内传播,净化了网络空间。三是开展了“健康环境”专项行动。严厉打击和查缴非法出版物及淫秽色情、严重影响青少年健康的非法出版物,严密防范上级明令查禁的各类出版物;联合公安部门严厉打击利用网络游戏赌博和网上不良信息传播违法活动。对全区范围内的公共、文化等经营性场所进行了全面综合治理,扫除各种污染未成年人身心健康、败坏社会风气的精神文化垃圾。四是严查严管,坚持不懈净化出版物市场。节假日期间对全区范围内的电子出版物、图书等经营场所进行检查。查处盗版电子出版物2000余张、盗版图书(教辅材料)90余本,并对违法经营的业户给予相应的处罚和教育,有效地打击了贩卖盗版图书、盗版音像制品的违法经营活动。